為貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，營造有利于科技型中小企業(yè)成長良好環(huán)境，完善金融支持科技創(chuàng)新體系，加大對科技型企業(yè)融資的支持力度，請各地發(fā)展改革委梳理報(bào)送符合條件的科技型企業(yè)和項(xiàng)目。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、工作安排

科技型企業(yè)和項(xiàng)目申報(bào)將在擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款投放工作機(jī)制下進(jìn)行，由國家發(fā)展改革委會同各地發(fā)展改革委組織開展企業(yè)和項(xiàng)目申報(bào)、篩選，形成備選企業(yè)和項(xiàng)目清單推送至相關(guān)金融管理部門、21 家全國性銀行，以及部分符合條件的創(chuàng)業(yè)投資基金和政府投資基金。各銀行按市場化、法治化原則獨(dú)立評審、自主決策，從備選企業(yè)和項(xiàng)目清單中自主選擇對接。推動創(chuàng)業(yè)投資基金和政府投資基金加大對符合條件的科技型企業(yè)的支持力度。

（一）工作時間安排。首批企業(yè)和項(xiàng)目申報(bào)開放時間為2023年9月 22日（周五）上午9 點(diǎn)至10月9日（周一）上午8點(diǎn)。

（二）重點(diǎn)支持領(lǐng)域。具體標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1，優(yōu)先支持未上市中小企業(yè)。

二、工作流程

科技型企業(yè)和項(xiàng)目推薦，依托國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫進(jìn)行申報(bào)、初篩、審核、推送和二次對接等工作。各地發(fā)展改革委要明確牽頭處室，組織骨干力量，做好企業(yè)和項(xiàng)目儲備工作（申報(bào)操作流程詳見附件2）。

（一）組織申報(bào)。各地發(fā)展改革委做好轄區(qū)內(nèi)政策宣貫工作，組織動員并指導(dǎo)企業(yè)按相關(guān)要求進(jìn)行申報(bào)，意向?qū)鱼y行可選 2家。

（二）初審和報(bào)送。各地發(fā)展改革委做好對符合條件的科技型企業(yè)和項(xiàng)目初審工作，每個企業(yè)最多只申報(bào)一個項(xiàng)目。

（三）審核和推送。由國家發(fā)展改革委確定最終備選企業(yè)和項(xiàng)目清單。

（四）二次對接。如相關(guān)企業(yè)無法與其自行填寫的意向?qū)鱼y行簽訂貸款合同、獲取信貸資金等，該信息對全部 21 家全國性銀行開放共享。

（五）股權(quán)投資支持。創(chuàng)業(yè)投資基金和政府投資基金收到備選企業(yè)和項(xiàng)目清單后，按照市場化、法治化原則積極開展對接，加大股權(quán)投資支持力度。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)工作組織。各地發(fā)展改革委要高度重視科技型企業(yè)和項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)工作，結(jié)合各地區(qū)情況作出具體部署。

（二）強(qiáng)化項(xiàng)目審核。各地發(fā)展改革委把好準(zhǔn)入關(guān)，企業(yè)和項(xiàng)目清單“寧缺毋濫”，在項(xiàng)目推薦和初篩過程中，要嚴(yán)格落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》有關(guān)要求，對國有企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)等各類所有企業(yè)一視同仁、平等對待。

（三）協(xié)調(diào)要素保障。各地發(fā)展改革委要切實(shí)借鑒推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制經(jīng)驗(yàn)做法，強(qiáng)化各部門協(xié)同，在合法合規(guī)的基礎(chǔ)上，提高相關(guān)手續(xù)行政審批效率，推動項(xiàng)目盡快符合審貸所須具備的基礎(chǔ)要素條件。

（四）做好對接銜接。各地發(fā)展改革委結(jié)合本地區(qū)已有的金融支持政策，引導(dǎo) 21 家銀行、創(chuàng)業(yè)投資基金和政府投資基金加大對清單內(nèi)備選企業(yè)和項(xiàng)目的支持力度。

（五）跟蹤分析評估。各地發(fā)展改革委要堅(jiān)決加大支持力度，要密切跟蹤科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，強(qiáng)化對科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目的跟蹤分析和風(fēng)險評估，要嚴(yán)防一哄而上、盲目投資。評估發(fā)現(xiàn)科技型企業(yè)和項(xiàng)目存在風(fēng)險的，要及時反饋省發(fā)展改革委，通過多重把關(guān)將“偽科技”拒之門外。

附件：

1.浙江省金融支持重點(diǎn)科技型企業(yè)入庫條件和標(biāo)準(zhǔn)

2.科技型企業(yè)和項(xiàng)目申報(bào)操作指引

3.21 家銀行清單

浙江省發(fā)展和改革委員會

2023 年 9 月18日

附件 1

浙江省金融支持重點(diǎn)科技型企業(yè)

入庫條件和標(biāo)準(zhǔn)

一、已獲相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定、并在資質(zhì)有效期內(nèi)的企業(yè)

（一）科技型中小企業(yè)

1．省級及以上科技部門認(rèn)定的國家級和省級科技型中小企業(yè)；

2．省級科技部門認(rèn)定的浙江省科技小巨人企業(yè)、浙江省科技領(lǐng)軍企業(yè)。

（二）國家高新技術(shù)企業(yè)

科技部認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)。

（三）優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)

1．省級及以上經(jīng)信部門認(rèn)定的國家級、省級優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)；

2．國家工信部認(rèn)定的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)；

3．省級經(jīng)信部門認(rèn)定的省級專精特新中小企業(yè)；

4．省級經(jīng)信部門認(rèn)定的創(chuàng)新型中小企業(yè)。

（四）國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)

國家工信部認(rèn)定的國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。

（五）制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)

國家工信部認(rèn)定的制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

（六）先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展企業(yè)（含國家級、省級、地市級）

1.由國家發(fā)改委認(rèn)定的國家級先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)企業(yè)；

2.由省級和設(shè)區(qū)市發(fā)改部門認(rèn)定的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)企業(yè)；

3.省級發(fā)改部門公布的省服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“百千萬”工程領(lǐng)軍企業(yè)中的行業(yè)領(lǐng)跑企業(yè)；

4.省市級經(jīng)信部門公布的省市級服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺）。

（七）其他企業(yè)：

1.省級經(jīng)信部門公布的“雄鷹行動”培育企業(yè)；

2.省級及以上經(jīng)信部門及認(rèn)定的“鏈主”企業(yè)。

二、所在行業(yè)為下列領(lǐng)域的企業(yè)

從事“315”科技創(chuàng)新體系和“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)，主要包括：

1.新一代信息技術(shù)領(lǐng)域，主要包括半導(dǎo)體和集成電路、電子信息、下一代信息網(wǎng)絡(luò)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、軟件、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和智能硬件等；

2.高端裝備領(lǐng)域，主要包括智能制造、航空航天、先進(jìn)軌道交通、海洋工程裝備及相關(guān)服務(wù)等；

3.新材料領(lǐng)域，主要包括先進(jìn)鋼鐵材料、先進(jìn)有色金屬材料、先進(jìn)石化化工新材料、先進(jìn)無機(jī)非金屬材料、高性能復(fù)合材料、前沿新材料及相關(guān)服務(wù)等；

4.新能源領(lǐng)域，主要包括先進(jìn)核電、大型風(fēng)電、高效光電光熱、氫能、高效儲能及相關(guān)服務(wù)等；

5.節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，主要包括高效節(jié)能產(chǎn)品及設(shè)備、先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備、先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)品、資源循環(huán)利用、新能源汽車整車、新能源汽車關(guān)鍵零部件、動力電池及相關(guān)服務(wù)等；

6.生物醫(yī)藥領(lǐng)域，主要包括生物制品、高端化學(xué)藥、高端醫(yī)療設(shè)備與器械及相關(guān)服務(wù)等；

7.現(xiàn)代紡織與服裝、現(xiàn)代家具與智能家電。

三、符合下列條件的其他相關(guān)企業(yè)

1.高層次人才創(chuàng)辦的科技類企業(yè)。高層次人才具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為：

（1）國家級人才：包括國際大獎獲得者、國家最高科學(xué)技術(shù)獎項(xiàng)獲得者、中國科學(xué)院院士、中國工程學(xué)院院士以及國家主管部委評選認(rèn)定的人才計(jì)劃清單內(nèi)人員，如“萬人計(jì)劃”、“長江學(xué)者”、“青年長江學(xué)者”等；

（2）省級人才：包括各省人才引進(jìn)計(jì)劃人才、省屬主管機(jī)構(gòu)評選認(rèn)定的人才清單內(nèi)人員、“雙一流”大學(xué)及其下屬機(jī)構(gòu)、校辦企業(yè)等或省級以上科研機(jī)構(gòu)在編的教授、研究員或同等崗位職級的人員、浙江省服務(wù)業(yè)人才。

2.承擔(dān)國家科技計(jì)劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重點(diǎn)專項(xiàng)或高技術(shù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)的，其成果入選科學(xué)技術(shù)部中國農(nóng)村技術(shù)開發(fā)中心《科技計(jì)劃成果“進(jìn)園入縣”行動成果目錄》的企業(yè)。

3.企業(yè)所屬行業(yè)雖非本標(biāo)準(zhǔn)“二”規(guī)定的相關(guān)領(lǐng)域，但企業(yè)依靠核心技術(shù)形成的主要產(chǎn)品（或服務(wù)），屬于國家鼓勵、支持和推動的關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵產(chǎn)品、關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵材料等，并突破了卡脖子技術(shù)；

4.其他經(jīng)縣市區(qū)人民政府及相關(guān)部門書面認(rèn)定的重點(diǎn)支持科技類企業(yè)。

附件 2

科技型企業(yè)和項(xiàng)目申報(bào)操作指引

科技型企業(yè)和項(xiàng)目申報(bào)流程及相關(guān)操作整體上與擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款項(xiàng)目申報(bào)流程和操作類似。各級發(fā)展改革委可組織項(xiàng)目單位開展項(xiàng)目填報(bào)入庫工作。

技術(shù)咨詢電話：010-68501038、010-68501089、010-68501033。

一、項(xiàng)目單位

（一）登錄系統(tǒng)

通過互聯(lián)網(wǎng)訪問網(wǎng)站http://kpp.ndrc.gov.cn注冊賬號并登錄系統(tǒng)；或者通過微信 PC 端，鼠標(biāo)右鍵選擇“識別圖中二維碼”填報(bào)。

（二）項(xiàng)目填報(bào)

（1）新增項(xiàng)目。在“項(xiàng)目管理-填報(bào)區(qū)”菜單模塊，點(diǎn)擊“新增” 按鈕添加項(xiàng)目，填寫“科技型企業(yè)和項(xiàng)目”相關(guān)業(yè)務(wù)指標(biāo)，關(guān)鍵指標(biāo)填報(bào)說明如下：

1.擬申報(bào)科技型企業(yè)和項(xiàng)目，應(yīng)在基本信息表中填寫相關(guān)內(nèi)容；

2.在投資情況表中“銀行貸款”對應(yīng)行的“總投資”列及“資金需求－2023 年”列填寫信息；

3.已安排的銀行貸款情況，在投資情況表中“銀行貸款”對應(yīng)的“累計(jì)下達(dá)（安排）資金”列中填寫；

4.在填報(bào)項(xiàng)目時要確?！盎拘畔ⅰ敝械馁J款投向、貸款用途、是否屬于負(fù)面清單、項(xiàng)目基本戶開戶行、建議對接銀行、所屬規(guī)劃等關(guān)鍵信息準(zhǔn)確無誤。需提前與所填建議對接銀行做好溝通協(xié)商，最多可填寫 2 家對接銀行。

（2）項(xiàng)目報(bào)送。在“項(xiàng)目管理-填報(bào)區(qū)”菜單模塊點(diǎn)擊“報(bào)送” 按鈕。

（3）修改已報(bào)送項(xiàng)目。針對已報(bào)送的項(xiàng)目，若想修改，可聯(lián)系上級部門解鎖（項(xiàng)目鎖定等級為“無”）后，點(diǎn)擊項(xiàng)目名稱直接進(jìn)行修改。

二、地方發(fā)改部門

（一）項(xiàng)目審核入庫

（1）項(xiàng)目初審。省、市、縣各級發(fā)改部門在“項(xiàng)目管理-審核區(qū)”菜單模塊中，可看到項(xiàng)目單位用戶報(bào)送的“科技型企業(yè)和項(xiàng)目”，審核無誤后，加入本級項(xiàng)目庫。

（2）新增本級項(xiàng)目。針對本級項(xiàng)目，使用“新增”按鈕添加，關(guān)鍵指標(biāo)填報(bào)說明如下：

1.擬申報(bào)科技型企業(yè)和項(xiàng)目，應(yīng)在基本信息表中填寫相關(guān)內(nèi)容；

2.在投資情況表中“銀行貸款”對應(yīng)行的“總投資”列及“資金需求－2023 年”列填寫信息；

3.已安排的銀行貸款情況，在投資情況表中“銀行貸款”對應(yīng)的“累計(jì)下達(dá)（安排）資金”列中填寫；

4.在填報(bào)項(xiàng)目時要確?！盎拘畔ⅰ敝械馁J款投向、貸款用途、是否屬于負(fù)面清單、項(xiàng)目基本戶開戶行、建議對接銀行、所屬規(guī)劃等關(guān)鍵信息準(zhǔn)確無誤。

（二）項(xiàng)目報(bào)送

各地發(fā)展改革委推送至省發(fā)展改革委。