各街道辦事處，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)、各直屬單位：

為貫徹落實(shí)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于大力培育促進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2022〕19號(hào)）、《杭州市加快中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》等文件精神，進(jìn)一步激發(fā)我區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，加快推動(dòng)“專精特新”企業(yè)梯隊(duì)培育和高質(zhì)量發(fā)展，為打造具有全球影響力的先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)區(qū)提供有力支撐，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

圍繞全區(qū)智能物聯(lián)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料與綠色能源五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，聚焦區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“鍛長(zhǎng)板”“補(bǔ)短板”“強(qiáng)弱項(xiàng)”“填空白”，分級(jí)培育一批“專精特新”企業(yè)。力爭(zhēng)到2025年，累計(jì)培育省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)500家以上、省級(jí)“隱形冠軍”企業(yè)25家、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)100家、國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)12家左右，推動(dòng)“專精特新”企業(yè)培育發(fā)展工作繼續(xù)走在省市前列。

（一）壯大實(shí)施主體

1．強(qiáng)化企業(yè)梯次培育。推動(dòng)創(chuàng)新型中小企業(yè)向“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)梯次升級(jí)。對(duì)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)分別最高給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)、100萬(wàn)元、20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

2．加大招商引資力度。加強(qiáng)“專精特新”企業(yè)儲(chǔ)備，大力引進(jìn)海歸人才、國(guó)內(nèi)博士、外國(guó)專家等各類人才擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目來(lái)我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，可按照“5050計(jì)劃”給予政策支持。對(duì)新引進(jìn)符合高新區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目投資、創(chuàng)新能力、產(chǎn)出效益等情況，可分檔給予三年房租補(bǔ)貼政策支持；對(duì)技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化前景廣及特別重大投資項(xiàng)目，可視情在房租補(bǔ)貼上加大支持力度，并給予一定比例的研發(fā)資助支持。對(duì)特別重大的招商引資項(xiàng)目，采取“一事一議”的方式給予支持。

（二）鼓勵(lì)創(chuàng)新引領(lǐng)

3．支持加大研發(fā)投入。支持“專精特新”企業(yè)申報(bào)各類技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新項(xiàng)目，企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省、市級(jí)的重大研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)改造等各類項(xiàng)目，按照要求給予配套。支持“專精特新”企業(yè)申報(bào)“瞪羚企業(yè)”，給予相關(guān)政策傾斜。落實(shí)政府采購(gòu)支持首臺(tái)（套）產(chǎn)品政策，對(duì)各級(jí)認(rèn)定的“專精特新”企業(yè)首臺(tái)（套）產(chǎn)品（包括首臺(tái)套裝備、首批次新材料、首版次軟件），區(qū)級(jí)給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)“專精特新”企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)研發(fā)中心（企業(yè)研究院、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心）的，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

4．加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)“專精特新”企業(yè)圍繞區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，開(kāi)展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、共性技術(shù)研究和前沿技術(shù)研究，為科技型企業(yè)提供公共化、專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)。經(jīng)認(rèn)定，給予其項(xiàng)目投入的50%、最高不超過(guò)2000萬(wàn)元的補(bǔ)貼。減免“專精特新”企業(yè)檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)費(fèi)用，對(duì)購(gòu)買(mǎi)符合要求的創(chuàng)新券載體平臺(tái)服務(wù)的企業(yè)，給予不超過(guò)認(rèn)定登記的技術(shù)服務(wù)合同金額30%補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)年最高額度不超過(guò)50萬(wàn)元。

5．實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新工程。支持“專精特新”企業(yè)參與組建以領(lǐng)軍企業(yè)、“鏈主型”企業(yè)為主的創(chuàng)新聯(lián)合體，通過(guò)目錄引導(dǎo)、揭榜掛帥等方式，實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)行動(dòng)。支持企業(yè)申報(bào)實(shí)施國(guó)家、省、市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，參與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目，每年安排不少于1億元資金，重點(diǎn)用于支持協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目。

6．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。鼓勵(lì)“專精特新”企業(yè)參與實(shí)施專利導(dǎo)航項(xiàng)目、培育高價(jià)值專利組合、組建產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟和提升創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力。推進(jìn)“專精特新”企業(yè)主導(dǎo)或參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)、“浙江制造”和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和保險(xiǎn)，對(duì)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押獲得金融機(jī)構(gòu)貸款的企業(yè)，給予實(shí)際貸款額銀行基準(zhǔn)利率的50%貼息資助，每家企業(yè)年貼息額度不超過(guò)200萬(wàn)元。

7．推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。全面落實(shí)省、市科技成果轉(zhuǎn)化改革試點(diǎn)，完善知識(shí)價(jià)值導(dǎo)向分配機(jī)制，開(kāi)展市場(chǎng)化多元化評(píng)價(jià)，推行科技成果經(jīng)理人制度，加快“專精特新”企業(yè)成果轉(zhuǎn)化。支持“專精特新”企業(yè)與高校、科研院所等開(kāi)展技術(shù)需求和科研成果轉(zhuǎn)化對(duì)接，推動(dòng)供需雙向“揭榜”。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備險(xiǎn)、新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，對(duì)投保首臺(tái)（套）產(chǎn)品實(shí)行分檔階梯保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

（三）強(qiáng)化要素保障

8．強(qiáng)化金融服務(wù)。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)推出“專精特新貸”，滿足企業(yè)不同階段的資金需求。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)“專精特新?！?，迭代推出科創(chuàng)保2.0，降低擔(dān)保綜合費(fèi)率，為“專精特新”企業(yè)提供最高300萬(wàn)元見(jiàn)貸即保產(chǎn)品。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推出“專精特新險(xiǎn)”，為企業(yè)提供信用保證保險(xiǎn)產(chǎn)品。依托上馬石企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，歸集金融機(jī)構(gòu)各類金融服務(wù)產(chǎn)品，及時(shí)征集響應(yīng)“專精特新”企業(yè)融資需求，促進(jìn)供需雙方精準(zhǔn)對(duì)接。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶持基金的引導(dǎo)作用，通過(guò)戰(zhàn)略合作、非同股同權(quán)投資、同股同權(quán)直接投資、合作基金投資等模式解決“專精特新”企業(yè)不同發(fā)展階段的資金問(wèn)題。鼓勵(lì)企業(yè)直接融資，對(duì)獲得創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資額累計(jì)達(dá)1000萬(wàn)元及以上的“專精特新”企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，給予企業(yè)三年房租補(bǔ)貼和專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

9．加強(qiáng)上市培育。加強(qiáng)與北交所、上交所、深交所合作共建培訓(xùn)基地，每年安排500萬(wàn)元的專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，做好“專精特新”企業(yè)上市服務(wù)工作，將優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入上市后備企業(yè)資源庫(kù)。支持“專精特新”企業(yè)上市融資，對(duì)擬上市企業(yè)境內(nèi)上市的按進(jìn)度、分階段給予獎(jiǎng)勵(lì)400萬(wàn)元；企業(yè)境外上市的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元。

10．強(qiáng)化人才支撐。全面落實(shí)各類人才引育政策，推動(dòng)待遇落實(shí)，在子女就學(xué)、人才房等方面可給予優(yōu)先保障。支持“專精特新”企業(yè)與高等院校、專業(yè)機(jī)構(gòu)建立人才合作培訓(xùn)或訂單式培養(yǎng)機(jī)制，給予相關(guān)配套專項(xiàng)補(bǔ)助。

11．保障用地需求。加強(qiáng)“專精特新”企業(yè)產(chǎn)業(yè)空間需求對(duì)接服務(wù)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要給予供地或供樓，優(yōu)先保障區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)“專精特新”企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，企業(yè)供地或供樓需求可即提即議。全力盤(pán)活存量工業(yè)用地，拓展“專精特新”企業(yè)發(fā)展空間。

12．強(qiáng)化數(shù)字賦能。遴選一批數(shù)字工程服務(wù)機(jī)構(gòu)為“專精特新”企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型評(píng)價(jià)診斷服務(wù)和解決方案。支持“專精特新”企業(yè)圍繞六大“新場(chǎng)景”推進(jìn)數(shù)字化改造深度覆蓋，打造一批行業(yè)改造示范標(biāo)桿。對(duì)評(píng)定為“鏈主工廠”“智能工廠”和“數(shù)字化車(chē)間”的“專精特新”企業(yè)，分檔給予補(bǔ)助。支持“專精特新”企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化攻關(guān)，經(jīng)認(rèn)定，按項(xiàng)目實(shí)際投資給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的補(bǔ)助。

（四）加快產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展

13．加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對(duì)接。組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對(duì)接專場(chǎng)活動(dòng)，組織產(chǎn)業(yè)本地適配與需求對(duì)接，推動(dòng)更多“專精特新”企業(yè)加入鏈主企業(yè)的供應(yīng)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)鏈主企業(yè)加大本地上下游“專精特新”企業(yè)生產(chǎn)配套訂單，對(duì)年度執(zhí)行訂單增量較大的鏈主企業(yè)，按增量規(guī)模給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

14．助力企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓。鼓勵(lì)和支持區(qū)內(nèi)企業(yè)采購(gòu)“專精特新”企業(yè)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)。鼓勵(lì)“專精特新”企業(yè)參加招投標(biāo)和政府采購(gòu)活動(dòng)，其生產(chǎn)的設(shè)備、產(chǎn)品使用不可替代的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的，可不進(jìn)行招標(biāo)或采用單一來(lái)源方式進(jìn)行采購(gòu)。鼓勵(lì)“專精特新”企業(yè)在本區(qū)舉辦符合區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的國(guó)際展會(huì)，經(jīng)認(rèn)定，給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的單次展會(huì)補(bǔ)貼額度。鼓勵(lì)企業(yè)多模式參加境外展會(huì)（含代參展、線上展），單家企業(yè)年度展位費(fèi)補(bǔ)貼不超過(guò)20萬(wàn)元。

（五）強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)

15．完善專屬服務(wù)機(jī)制。實(shí)行服務(wù)專員工作機(jī)制，在各項(xiàng)助企服務(wù)工作中，明確每家“專精特新”企業(yè)配備1名服務(wù)專員，指導(dǎo)企業(yè)確定服務(wù)聯(lián)絡(luò)員，引導(dǎo)政策資源精準(zhǔn)對(duì)接，協(xié)調(diào)解決突出困難問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、專業(yè)化公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等組織為“專精特新”企業(yè)提供專屬服務(wù)產(chǎn)品。

16．加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)交流。組織召開(kāi)“專精特新”培訓(xùn)班，進(jìn)一步擴(kuò)大“專精特新”的企業(yè)知曉度與普及度，做好政策解讀及申報(bào)服務(wù)工作，便捷企業(yè)申報(bào)渠道。面向“專精特新”企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人組織開(kāi)展多層次培訓(xùn)輔導(dǎo)，提供政策咨詢、管理提升、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓、投資融資等全方位指導(dǎo)服務(wù)。