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營改增的意義

當然，“營改增”改革本身，也是被實施了將近20年的單一匯率制度所推動的。1994年，中國宣布實施匯率并軌，明確建立單一的、有管理的浮動匯率制度，特別強調(diào)了單一匯率。這是經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌對匯率制度提出的要求。但要實行單一的、有管理的浮動匯率，必須糾正國內(nèi)價格體系和國際市場價格體系不平行的問題，相應(yīng)地，也必須糾正產(chǎn)品稅稅收體系導(dǎo)致的價格扭曲。那一年同時啟動的還有增值稅改革，這些都在很大程度上是配合商品和要素價格的市場化改革。糾正價格扭曲要關(guān)注兩個方面，一是商品價格中包含流轉(zhuǎn)稅，而當時的產(chǎn)品稅體系存在稅率不平等和重復(fù)計征的問題，導(dǎo)致價格扭曲；二是國內(nèi)價格與國際價格水平不平行，存在雙重匯率甚至多重匯率，出口退稅和進口征稅都比較困難，企業(yè)無法站在同一個價格起點上參與國際市場競爭，導(dǎo)致大量的摩擦，還有走私甚至是損害整體利益的不合理出口...

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